жильё для военнослужащих через гжс / право / главная
Полагаю, на сегодняшний день нет сомневающихся в том, что решение жилищного вопроса сегодня не перестаёт быть актуальным. Казалось бы: люди мрут в России как мухи, а жилья всё нет, и нет! Парадокс!.. Но я не об этом. Право на жилище предусмотрено сегодня Конституцией. Естественно – только право. Как его реализовывать, в Конституции не написали. Для этого имеется огромное количество нормативных правовых актов, действующих в жилищном праве даже с 30-х годов прошлого века… Их много и они подчас противоречивы. Мне же хочется затронуть одну "мелкую" проблемку, касающуюся вымирающей сегодня "расы" – военнослужащих по контракту. Эта проблемка – обеспечение жильём через государственные жилищные сертификаты (далее – ГЖС) и существующие на сегодня сложности...
В связи с принятием в октябре прошлого года Правительством РФ нового постановления о порядке обеспечения военнослужащих жильём через ГЖС (2004 года № 522), а также в связи с вступлением в силу нового Жилищного кодекса, возникло несколько серьёзных трудностей, к которым военные совершенно не были готовы. Одна из них, и, пожалуй, главная – лишение возможности обеспечить жильём через сертификат ВСЕХ членов своей семьи, которые проживают совместно с военнослужащим. К таким членам сегодня относятся: внуки (внучки), независимо от периода совместного проживания, и родители (в т.ч. родители супруга), если они проживают совместно с военнослужащим менее 5 лет.
В моей войсковой части уже успела выработаться практика РЕШЕНИЯ ЭТОЙ ПРОБЛЕМЫ.
Я – военный юрист, помощник командира части по правовой работе. Этой проблемой в части кроме меня заниматься некому. Если среди посетителей сайта есть такие люди, которые имеют непосредственное отношение к этой проблеме (читай: военнослужащие и члены их семей, которых в очередной раз "конкретно кинуло" государство), знайте – вы зашли по адресу.
Сегодня специально для вас:
1) образец написания заявления в суд;
2) подробное объяснение всех действий по его "протаскиванию" через колесо судебной и административной машины;
3) некоторые ограничения.
Если есть ещё какие вопросы по этой теме, обращайтесь. Возможно, что задаваемый вопрос волнует не только вас, а многих. Тогда ответ на него будет помещён на этом сайте.
Господи, благослови!
Начинаю с главного - заявления в суд, а потом всё остальное. Копируем текст заявления прямо на этой странице, вставляем его в текстовый редактор на своём компьютере, изменяем в нужных местах данные на свои, распечатываем - заявление готово. Можно скачать заготовку в doc-формате, если это удобней (RAR-архив 4,67 Kb).
|
В Федеральный суд Осиновского района об установлении факта, имеющего юридическое значение Я прохожу военную службу по контракту в войсковой части 00000. В ближайшее время подлежу увольнению с военной службы с одновременным обеспечением жильём по установленным нормам. По законодательству России приоритетным направлением в вопросах обеспечения жильём увольняемых военнослужащих является выдача и реализация государственных жилищных сертификатов (далее – ГЖС). Постановлением Правительства РФ 2004 года № 522 утверждены Правила выпуска и погашения ГЖС увольняемыми военнослужащими. Ранее действовавшим нормативным правовым актом по данному вопросу (постановление Правительства РФ 2002 года № 168) было установлено, что к членам семьи получателя ГЖС относились лица, указанные в жилищном законодательстве. Таким образом, фактически действовала норма ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, определяющая, что к членам семьи нанимателя относятся все лица, проживающие совместно с нанимателем и ведущие с ним общее хозяйство. Пунктом 8 Правил выпуска и погашения ГЖС, утверждённых постановлением Правительства РФ 2004 года № 522, установлено, что к членам семьи получателя ГЖС относятся совместно с ним проживающие супруга (супруг), их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица учитываются в расчете размера субсидии при условии признания их в судебном порядке членами его семьи. Таким образом, на законодательном уровне установлена обязанность признавать в судебном порядке членами семьи граждан, прямо не отнесённых к таковым указанным постановлением Правительства. Я живу в служебной двухкомнатной квартире. Вместе со мной проживают: моя жена, сын Иванов Фёдор Иванович (1982 г.р.), дочь Петрова Елена Ивановна (1984 г.р.), внучка – Петрова Юлия Викторовна (2002 г.р.). Внучка является ребёнком от брака моей дочери с Петровым Виктором Васильевичем, который был расторгнут между ними. Петров В.В. в моей квартире не проживает и не зарегистрирован. Я сам, моя жена, дети и внучка зарегистрированы и постоянно проживаем в указанной квартире; какого-либо иного жилья для проживания мы не имеем; ведём общее хозяйство. Основным источником дохода моей семьи является моё денежное довольствие военнослужащего, т.к. сын учится, дочь находится в отпуске по уходу за ребёнком. Данный факт – признание моей внучки членом моей семьи – необходим исключительно для реализации права на жильё через получение ГЖС.
На основании вышеизложенного и в связи с прямым указанием закона на необходимость судебного признания членами семьи граждан, прямо не указанных в упомянутом постановлении Правительства РФ,
признать членом моей семьи мою внучку – Петрову Юлию Викторовну. Приложение: 1) выписка из лицевого счёта; 2) справка о составе семьи; 3) выписка из домовой книги; 4) свидетельство о рождении; 5) свидетельство о заключении брака; 6) свидетельство о расторжении брака. ____________ И.Иванов _________________ г. |
Далее берём это готовое заявление с приложенными к нему документами и направляем его в суд общей юрисдикции по месту проживания заявителя. Обращаю внимание: именно в суд общей юрисдикции (гражданский суд), а не военный. Если обратитесь в военный суд, просто потеряете время.
Направить заявление можно по почте (лучше заказным письмом с уведомлением), а можно и лично явиться в суд и подать его в канцелярию (так вернее; в этом случае можно сразу узнать под каким входящим номером зарегистрировали ваши документы - на всякий случай, мало ли чего...). Теперь ожидайте повестку в суд.
Когда получите повестку, напишите командиру рапорт, чтобы предоставили вам выходной день (например, отгул за несение наряда в какой-нибудь из прошедших праздников, или за один из положенных дней отдыха за командировку, можно просто уйти в очередной отпуск). По большому счёту, вас на основании повестки и так должны отпустить (но могут и не отпустить, тут лучше не рисковать).
Вести с собой в суд членов семьи не обязательно, если их специально не вызывают повесткой. Очень нехорошо выглядит, когда в процессе судебного разбирательства ребёнок начнёт кричать или хулиганить (а некоторые даже с детьми приходят - сердцу не прикажешь). И вообще, меньше народа - больше кислорода.
На вопрос судьи "что Вы можете пояснить по существу заявления?", лучше всего сказать следующее: "добавить нечего, полностью поддерживаю заявленные требования". Если же у вас есть, что сказать (как настоящему мужчине :), - скажите. Далее отвечайте на вопросы судьи, если они будут. При любом обращении к вам судьи, обязательно вставать (таковы правила. Не напрягайте судью всякой ерундой, дайте ему сосредоточиться на главном).
Из опыта могу сказать, что суды на заседания по таким делам обязательно вызывают представителя воинской части, которая привлекается к делу в качестве третьего лица без заявления самостоятельных требований. Представителем части как правило выступаю я. Но командир может поручить это любому. Я всегда поддерживаю требования заявителя и прошу их удовлетворить.
Как правило, решения выносятся положительные - требования военнослужащего удовлетворяются и через десять дней он получает в суде копию решения.
Возможен вариант (особенно, если вы - один из первых в этом суде с подобным заявлением), когда суд вынесет определение и прекратит производство по делу в связи с тем, что согласно ст. 265 ГПК РФ посчитает, что вы можете получить необходимые документы в ином порядке. Тогда надо обязательно написать частную жалобу, причём подать её не позднее 10-дневного срока с момента получения определения суда. Очень желательно также явиться в областной суд на рассмотрение этой жалобы.
Образец частной жалобы (RAR-архив 4,56 Kb):
|
В Берёзовский областной суд на определение судьи Федерального суда Осиновского района от 30 февраля 2005 года
На предварительном судебном заседании Осиновского районного суда 30.02.05 г. на основании имеющихся в деле документов – выписки из лицевого счёта и выписки из домовой книги – судом достоверно установлено, что состав моей семьи составляет 5 человек (я, жена, сын, дочь и внучка). Вместе с тем, суд вынес определение, которым прекратил производство по делу в связи с тем, что согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке необходимых документов. Разъясняя своё определение, судья предложил мне в административном порядке разрешить данный вопрос, обратившись к командиру моей воинской части с соответствующим рапортом. Считаю, что данное определение судьи подлежит отмене по следующим основаниям. В судебном заседании я заявлял, что данное судебное решение необходимо мне в связи с предстоящей реализацией мной права на обеспечение жильём посредством получения государственного жилищного сертификата, как военнослужащим, подлежащим увольнению с военной службы. Пункт 8 Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов…, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2004 г. № 522 содержит следующие нормы. Субсидия предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения по социальной норме общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности. К членам семьи гражданина (применительно к подпрограмме) относятся совместно с ним проживающие супруга (супруг), их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица учитываются в расчете размера субсидии при условии признания их в судебном порядке членами его семьи. Моя внучка – Петрова Юлия Викторовна – проживает совместно со мной в одной квартире, помимо моей жены, сына и дочери. Применительно к требованиям указанного постановления Правительства РФ, моя внучка относится к "другим родственникам". По действующему Жилищному кодексу РФ (ст. 69) такие лица признаются членами моей семьи, если они вселены мной (нанимателем) в качестве членов моей семьи и ведут со мной общее хозяйство. Несмотря на эту норму ЖК, постановление Правительства РФ обязывает граждан обращаться в суды для подтверждения данного факта.
Считаю, что при вынесении определения судья не учёл требования данного постановления Правительства 2004 года № 522 (п. 8 Правил), что повлекло за собой прекращение производства по делу и фактически лишает меня законного права на обеспечение по установленным нормам жильём всех членов моей семьи. Сейчас я проживаю в служебной квартире. При увольнении с военной службы и получении по государственному жилищному сертификату квартиры, данное служебное жильё подлежит сдаче квартирно-эксплуатационным органам воинской части и повлечёт за собой нарушение права на жильё моей внучки.
На основании вышеизложенного, и в связи с имеющимися в деле достаточными доказательствами, подтверждающими состав моей семьи,
1) определение судьи Осиновского районного суда от 30.02.05 г. отменить; 2) не передавая дело на новое рассмотрение, вынести постановление по существу заявленного требования, в соответствии с которым признать мою внучку, Петрову Юлию Викторовну, членом моей семьи. Приложение: копии частной жалобы для третьих лиц. ____________ И.Иванов _________________ г. |
Уверен, после данной жалобы суд либо сразу же удовлетворит ваше требование, либо отправит дело на новое рассмотрение. Тогда уже суд первой инстанции примет нужное вам решение.
Возможен также вариант, когда суд первой инстанции откажет вам в удовлетворении заявления и вынесет по существу требования решение (в первом случае было определение). Тогда это решение также необходимо обжаловать в кассационном порядке, в областной суд. Кассационная жалоба подаётся не позднее 10-дневного срока с момента получения решения суда. Если необходим образец кассационной жалобы, напишите мне по почте. А лучше, напишите его сами по образцу частной жалобы - легче лёгкого.
Итак, вы получили нужное вам решение - ваш родственник (внук, тёща, дедушка и т.п.) признан членом вашей семьи. Через 10 дней решение вступает в законную силу. Когда придёте за ним в суд, кроме самого решения возьмите ещё его копию (для этого необходимо написать в суде заявление; копия решения суда может быть удостоверена только судом, вынесшим решение).
Потом пишите командиру части рапорт (по команде, естественно): "Прошу Вас внести в моё личное дело моего деда, Иванова Николая Васильевича, для получения и реализации государственного жилищного сертификата с учётом его, как члена моей семьи. К рапорту прилагаю копию решения суда. Целую, старший прапорщик И.Иванов".
Командир части даёт указание начальнику отдела кадров внести соответствующую запись. (Ваш рапорт и копия решения навечно остаются в личном деле; возможно также будет издан соответствующий приказ по части, выписка из которого также будет вложена в личное дело, но это вас не волнует). После этого получаете у него же - начальника отдела кадров - выписку из личного дела, в котором Иванов Николай Васильевич - уже член вашей семьи. И... - бегом с ней к должностному лицу, которое оформляет списки на ГЖС.
Спите спокойно до получения сертификата. Потому что, когда вы его получите, потеряете не только сон, но и аппетит, настроение, здоровье... А это уже другая история.
Необходимо хорошенько себе представлять один момент. Если решением суда вашего родственника признали членом вашей семьи, он не становится таковым применительно к норме Федерального закона "О статусе военнослужащих", которым круг членов семьи чётко ограничен и не подлежит расширительному толкованию. Это говорит о том, что льготы, гарантии и компенсации, которые предусмотрены для членов семьи военнослужащих по ФЗ "О статусе..." не будут распространяться на этого "нового" члена семьи. Т.е. он не вправе получать санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд и т.д. Эти льготы положены только тем, кто входит в перечень членов семьи, установленный ФЗ "О статусе военнослужащих": жена, несовершеннолетние дети, дети-инвалиды, дети-учащиеся по очной форме до 23 лет, иждивенцы военнослужащего.
На этого родственника распространяется только право на получение ГЖС наравне с другими членами вашей семьи. И больше ничего.
2005 год
Коноплёв Сергей
обсудить на форуме
www.ks95.alfaspace.net
Warning: main(comment.php) [function.main]: failed to open stream: No such file or directory in /home/ks95/ks95.alfaspace.net/pravo/pravo_01sertifikat.php on line 229
Fatal error: main() [function.require]: Failed opening required 'comment.php' (include_path='.:/usr/local/php-4.4.4/lib/php') in /home/ks95/ks95.alfaspace.net/pravo/pravo_01sertifikat.php on line 229
Канарские острова free hosted forums форум вебмастеров бесплатный хостинг